在项目总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他支出预算可相互调剂使用；差旅费、会议费、国际合作与交流费预算按规定统筹安排使用，但不得突破三项总额，未编制国际合作与交流费预算的不得调剂为该费用；设备费、劳务费、专家咨询费、项目间接费用不予调增。

（三）完善制度，承接好下放管理权限。制定完善差旅费、会议费、培训费管理办法。合理确定科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准，会议次数、天数、人数和会议费开支范围、标准。对于难以取得住宿费发票的，在确保真实性的前提下，据实报销城市间交通费，并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。对于因工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，确需负担的城市间交通费、国际旅费，可由主办单位在会议费等费用中报销。

制定完善院因公临时出国（境）经费管理办法，对科研经费中列支的国际学术交流费用管理区别于一般出国经费，根据预算据实安排。制定完善院横向科研经费管理办法，强化风险管控，横向科研经费纳入单位财务统一管理，规范支出及收益处置。制定完善院劳务费、咨询费管理办法，明确劳务费、咨询费开支范围和标准，解决科研项目执行过程中，人力支出难以满足实际需求的问题。

四、转变观念，改进结转结余资金留用处理方式

项目实施期间的年度结转资金可结转下一年度继续使用；已完成任务目标并通过财务验收的项目结余资金由项目承担单位在2年内统筹安排科研活动直接支出，2年内未使用完毕的，按规定收回。国家和省对财政性结转结余资金有要求的，从其规定。

五、稳妥推进，做好相关政策衔接

对于我省《关于完善财政科研项目资金管理政策的实施意见》发布时已进入结题验收环节的项目，继续按照原政策执行，不做调整；尚在执行环节的项目，由项目承担单位统筹考虑本单位实际情况，与科研人员特别是项目负责人充分协商后，在项目预算总额不变的前提下，自主决定是否执行新规定。

六、协同联动，保障政策落地见效

（一）加强政策宣传，统一思想认识。我省出台的科研经费管理改革政策力度大、措施实、针对性强，对激发科研人员科技创新活力，加快推进强院建设进程意义重大。全院上下要主动学习，准确把握主要精神和具体要求，把思想统一到省委省政府的决策部署上来。院主管部门采用政策汇编、网站专栏、专题培训等方式，加大政策宣传力度，制定配套管理办法，切实落实好相关政策。院属各单位要增强贯彻落实的责任感、紧迫感，完善内控机制，规范工作流程，确保改革政策“接得住、管得好”。

（二）狠抓政策执行，强化责任担当。院主管部门要结合我院实际，加大工作推进力度，对推进中的共性问题统筹研究，提出解决方案。加强对院出台办法落实情况的督查指导，对先进经验与做法及时总结和推广。院属单位要切实强化主体责任意识，按照权责一致的原则履行法人职责，制定完善预算调剂、间接费用统筹、劳务费分配、内部报销等实施细则，切实增强科研人员改革“成就感”、“获得感”。实行内部公开制度，主动公开项目预算、预算调剂、资金使用（重点是间接费用、外拨资金、结余资金使用）、研究成果等情况，让项目单位和科研人员取得放心、用的安心。

（三）创新服务方式，推动工作提质增效。加快推进科研财务助理制度的建立和实施，鼓励有条件的单位对聘用科研财务助理人员先行试点，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供全程专业化服务。充分利用我院正在推进的财务信息化、内控建设和绩效评价等工作成果，建立起科研部门、财务部门和科研人员共享的信息平台，畅通科研与财务信息交流的渠道，提高服务质量和便捷程度，让科研人员潜心从事科学研究。